交通标志设置不合理,司机违法还要被罚吗?(以案说法)
一天,重庆綦江区的秦某驾驶轿车,来到一处丁字路口。该路口没有禁行标志,秦某按照一般的驾驶习惯,右转进了一条小路。可就在右转行驶了30米后,秦某突然发现,道路左侧出现了“禁止驶入”交通标志,地上也出现“禁止驶入”的交通标线。
根据摄像头的抓拍,綦江交巡警支队认定秦某实施机动车逆向行驶的违法行为,违反道路交通安全法的规定,决定对其予以200元罚款、记3分的处理。
转弯处没有禁止右转的标志,右转后突然出现禁行的标志,这种情况下被罚,秦某感到不服。于是,秦某就该行政处罚向綦江区公安局提起行政复议。
綦江区公安局认为,关于城市道路交通标志和标线的设置,有关部门发布过国家标准,案涉交通标志的设置并未违反标准,秦某确实进入了禁止驶入的区域。綦江区公安局作出行政复议决定,维持前述处罚决定。秦某还是不服,就向法院提起行政诉讼,请求撤销前述行政处罚决定和行政复议决定。
法院经审理认为,案涉禁行标志设置确实符合相关国家规范。但交通标志标线设置除了符合规范外,还应当考虑设计的合理性。丁字路口没有设置“禁止右转”等相关提示标志,根据交通规则和一般人的驾驶经验,此处是可以右转的。既然可以右转,右转后的道路就应该可以通行。
本案中,交管部门没有在适当位置设置相应的提示标志,致使机动车驾驶人很容易驶入禁行道路,造成违法。此外,根据公开信息可知,此前不到2年的时间内,案涉路段抓拍设备总共抓拍到5814车次的类似违法情况。如此高频次的违法,足以说明交通标志标线设置不合理。于是,法院判决,秦某请求撤销案涉处罚决定和行政复议决定的诉讼请求成立。
法官介绍,行政机关做出行政行为,除了要遵守法律法规的明确规定之外,还必须遵循行政合理性原则,审慎行使裁量权。像本案这样,当事人“情有可原”的违法行为,有关部门就应当避免一罚了之。而设置交通标志,是交通管理中的重要组成部分,应遵循合理性原则,充分考虑具体场景中车辆驾驶人、行人的观察便捷性,以有利于真正发挥交通标志指引车辆、行人通行的功能作用。
值得一提的是,本案判决生效后,法院依法向相关部门发送了司法建议,相关部门也积极优化了该路段的交通标志设置。
本报记者 金 歆
《人民日报》(2025年07月24日 第 19 版)
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五月最后一天
到了5月,中美高层交往逐步恢复,互动频次明显上升。5月8日,中国国务委员兼外长秦刚在北京会见伯恩斯,指出当务之急是稳定中美关系、避免螺旋式下滑,防止中美之间出现意外。10日至11日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅同沙利文在奥地利维也纳举行会晤,双方就推动中美关系排除障碍、止跌企稳进行了坦诚、深入、实质性、建设性的讨论。11日,中国商务部长王文涛应约会见伯恩斯,就中美经贸关系和各自关注的经贸议题交换意见。21日,美国总统拜登在日本广岛参加七国集团(G7)峰会期间对媒体放风称,与中国的关系将“很快”得到改善,并称“气球事件”是愚蠢的。23日,新一任中国驻美国大使谢锋抵美履新,并在25日向美国国务院礼宾司司长吉福德递交国书副本以及会见美国副国务卿纽兰,双方会谈气氛良好。25日至26日,王文涛在赴美参加亚太经合组织贸易部长会议期间,先后会见美国商务部长雷蒙多与贸易代表戴琪,中方新闻通稿称与前者的会谈“坦诚、专业、建设性”,与后者的会谈“坦诚、务实、深入”,美方也做出了类似积极的评价。